В Законодательное Собрание Кировской области поступил законопроект «О внесении изменений в Закон Кировской области «О противодействии коррупции в Кировской области», направленный на установление дополнительных запретов и ограничений для работников областных государственных учреждений, наделенных контрольными полномочиями.

В законопроекте предусмотрено внесение для работников областных государственных учреждений отдельных антикоррупционных механизмов, в том числе, запрет на работу по совместительству, получение вознаграждений от физических и юридических лиц. Для охотоведов КОГКУ «Кировский областной центр охраны и использования животного мира» включенных в перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, вводится запрет на возможность быть учредителем (участником) юридического лица.

По результатам надзорной деятельности выявлены высокие коррупционные риски в деятельности областных государственных учреждений, осуществляющих отдельные контрольные и надзорные полномочия.

В частности, лесничие наделены широкими полномочиями и выполняют следующие функции: проверку всех видов работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов лицами, использующими леса на основании договоров аренды или купли-продажи лесных насаждений, исполнения требований договоров аренды, безвозмездного (срочного) пользования, постоянного (бессрочного) пользования, купли-продажи лесных насаждений; приемку выполненных работ у юридических и физических лиц, использующих леса в соответствии с гражданским и лесным законодательством, с составлением соответствующего акта.

Кроме того, в перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях включены охотоведы КОГКУ «Кировский областной центр охраны и использования животного мира».

Однако при этом, ни лесничие, ни охотоведы не относятся к государственным гражданским служащим. Соответственно на них не распространяются и не действуют все те антикоррупционные механизмы, которые разработаны российским законодателем и включены в Закон о государственной гражданской службе.

На практике это приводит к тому, что лесничие могут работать по совместительству у арендаторов лесных участков, а впоследствии у них же в качестве должностного лица осуществлять приемку вырубленных делянок, что создает серьезные коррупционные риски.

Также имеют место факты, когда охотовед совмещает свою должность с должностью председателя районного общества охотников, в результате чего вынужден принимать решение о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях членов организации, председателем которой он является, что может привести к коррупционным злоупотреблениям.

По мнению прокурора области принятие указанного законопроекта способствует оказанию позитивного влияния на состояние законности в деятельности областных государственных учреждений, минимизацию коррупционных рисков в их работе, повышению ответственности работников государственных учреждений. Источник