"Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от №
О внесении изменений в Положение о формировании и использовании
федерального фонда семян лесных растений
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение 
о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. №1151.
2. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляют возложенные в соответствии с настоящим постановлением полномочия в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и его территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от №
Изменения,
которые вносятся в Положение о формировании и использовании
федерального фонда семян лесных растений
В Положении о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. №1151 «Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст. 5025; 2008, №12, ст. 1130):
В пункте 3 слова «и его территориальными органами» исключить;
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации устанавливает порядок учета, обновления и использования семян лесных растений, составляющих фонд, порядок ведения реестра закупок семян лесных растений в фонд, порядок определения начальной (максимальной) цены семян лесных растений.
Федеральное агентство лесного хозяйства:
устанавливает видовое наименование и категории закупаемых семян лесных растений, места и сроки хранения;
производит закупку семян лесных растений в фонд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
ведет реестр закупок семян лесных растений в фонд, в котором указывается видовое наименование и категория закупаемых семян, номер сертификата, удостоверяющего качество семян лесных растений, их объем, стоимость, дата закупки, сведения о поставщиках, номер и дата документа, на основании которого произведена закупка семян лесных растений.
3. Дополнить новым пунктом 4.1. в следующей редакции:
«4.1. Порядок ведения и форма реестра закупок семян лесных растений в фонд, устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации».
4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«Отпуск семян лесных растений из фонда юридическим и физическим лицам, осуществляющим работы по воспроизводству лесов для государственных нужд в рамках государственного заказа, осуществляется безвозмездно на основании обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.
Отпуск семян лесных растений из фонда иным юридическим и физическим лицам осуществляется на возмездной основе на основании обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.
Цены на семена лесных растений, отпускаемые из фонда, определяются Федеральным агентством лесного хозяйства с учетом затрат на их заготовку (закупку) и хранение, в соответствии с установленным Минприроды России порядком определения начальной (максимальной) цены семян лесных растений, согласно пункту 2 настоящего Постановления.
Средства, полученные от реализации семян лесных растений, составляющих фонд, зачисляются в доход федерального бюджета.
Затраты на транспортировку семян лесных растений, отпущенных из фонда, компенсируются получателями этих семян в полном объеме».
5. Из пункта 9 слова «территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства» исключить.

В настоящее время Федеральное агентство лесного хозяйства не имеет территориальных органов в субъектах Российской Федерации, осуществляющих полномочия по обеспечению воспроизводства лесов (за исключением Московской области). Территориальные органы Рослесхоза - департаменты лесного хозяйства в федеральных округах не осуществляют хозяйственной деятельности, не участвуют в формировании федерального фонда семян лесных растений, не являются и не могут являться получателями семян из Фонда. Проект постановления Правительства вносит изменения в Положение, устраняющие данное его противоречие с Лесным кодексом Российской Федерации и Положением 
о Рослесхозе.
Положением о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений, утвержденным Положением, установлен порядок формирования, хранения и использования федерального фонда семян лесных растений. Наименование и содержание данного нормативно-правового акта исключает возможность внесения в него изменений в части утверждения порядка ведения и формы реестра закупок семян лесных растений в фонд.
На основании изложенного, порядок ведения и форма реестра закупок семян лесных растений подлежит утверждению ведомственным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Положением с учетом предлагаемых изменений.
Получателями семян из Фонда являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие воспроизводство лесов в субъектах Российской Федерации на условиях госзаказа (по итогам аукционов) либо в порядке осуществления коммерческой деятельности при использовании и воспроизводстве лесов, переданных в аренду или пользование. Аукционы на выполнение работ по воспроизводству лесов в субъектах Российской Федерации представляют собой механизм реализации переданных Лесным кодексом Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению воспроизводства лесов.

Внесение изменений обеспечит:
приведение порядка использования семян лесных растений из Фонда в соответствие с изменившейся системой лесоуправления (с принятием в 2006 г. нового Лесного кодекса Российской Федерации), а также полномочиями Федерального агентства лесного хозяйства и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
использование средств федерального бюджета исключительно на реализацию полномочий Российской Федерации;
исключение возможности субсидирования коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов, не связанной с выполнением государственных заказов на воспроизводство лесов.
Представленный проект постановления предусматривает установление видового наименования и категории закупаемых семян лесных растений, мест и сроков хранения, порядка учета, обновления и использования семян лесных растений, составляющих фонд, порядка ведения реестра закупок семян в фонд, начальных (максимальных) цен на семена, закупаемых для формирования фонда.