Только 22% производителей лесной, целлюлозно-бумажной и упаковочной промышленности уверены в том, что в 2012 году смогут повысить выручку. Более половины представителей отрасли (53%) прогнозируют ухудшение экономической ситуации, сообщает «Российская газета» со ссылкой на исследование консалтинговой компании «PwC».

Как отмечают эксперты, вступление России в ВТО существенно повлияет на таможенную политику, структуру экспорта и импорта. Согласно прогнозам, лесная, целлюлозно-бумажная и упаковочная промышленность значительно пострадают от снижения пошлин на древесину, так как на отечественный рынок начнет поступать более дешевая иностранная продукция. Неспособность российских компаний конкурировать с зарубежными поставщиками отмечается уже сейчас, в условиях действия ввозных таможенных пошлин на бумажно-картонную продукцию, говорится в материале. При росте потребления бумаги и картона в 2011 году на 9% по сравнению с 2007-м производство увеличилось лишь на 1,2%, экспорт снизился на 8%, а импорт вырос на 16%, - приводит данные ИГ «Норд-Капитал» издание.

Кроме того, опасения руководителей отечественных предприятий связаны с нестабильным положением в отрасли после кризиса 2008-го. Так, если в 2005 году объем экспорта необработанной древесины составил 48 млн. кубометров, то в 2011-м этот показатель снизился до 21 млн. кубометров.

Снижение пошлин на древесину произойдет незамедлительно, что снизит стоимость сырья, экспортируемого из России в Финляндию. Экспортные пошлины на хвойную древесину снизятся вдвое, лиственную - на три четверти от существующей на сегодня ставки. Действовать эти пошлины будут в пределах квоты. Суммарная квота на ель и сосну для Евросоюза составит 9,5 млн. куб. м.

В прошлом году стоимостный объем импорта древесины из России в Финляндию составил 190 млн. евро. Если отталкиваться от этого показателя, то со снижением пошлин Финляндия уменьшит свои затраты примерно на 20 млн. евро.

Параллельно создается благоприятная перспектива для целлюлозно-бумажной продукции, произведенной в Финляндии и импортируемой в Россию. Россия в течение 4 лет снизит пошлины на бумагу и картон на 5%. Таким образом, финская продукция улучшит свою конкурентоспособность на растущем рынке России.

В прошлом году суммарный стоимостный объем российского импорта бумаги и картона из Финляндии составил 490 млн. евро. Если снова отталкиваться от этого показателя, то с учетом последовательного снижения пошлин в переходном периоде итоговая разница для Финляндии при поставках продукции ЦБП в Россию составит 30 млн. евро.

после вступления России в ВТО, из нашей страны можно будет вывозить 22,3 млн. м3 древесины из сосны и ели по существенно сниженным (почти вдвое по сравнению с существующим уровнем) вывозным пошлинам. Хочется напомнить, что в прошлом, 2011 году всего было экспортировано около 21 млн. пл. м3 древесины, причем как хвойной, так и лиственной. На другие виды хвойной древесины, за исключением перечисленных выше, ставка остается прежней – 25%.Последнее время хвойные породы древесины в основном экспортируются в Китай (свыше 60%), Японию и Германию. Из стран СНГ – в первую очередь в Узбекистан. Таможенные уступки в результатевступленияв ВТО усилят и без того высокую сырьевую направленность экспорта лесной продукции. Значительный рост сырьевого экспорта на Северо-Западе РФ, в Приангарье и Забайкалье в результате вступления в ВТО, по мнению многих аналитиков, практически неизбежен. Это в свою очередь снизит заинтересованность инвесторов развивать глубокую переработку хвойной древесины на территории России, и как следствие, увеличит дефицит сырья на внутреннем рынке. Источник

Впрочем, гиганты отрасли хранят спокойствие. Наученные горьким опытом, они успели сформировать собственные лесозаготовительные подразделения, удовлетворяющие от 40 до 60% их сырьевой потребности. Кроме того, отечественную древесину не ждут на прежних рынках с распростертыми объятиями. «Снижение вывозных ставок для необработанной древесины вряд ли сильно увеличит объемы экспорта, – считает Новоселов, – потому что за время действия заградительных пошлин Китай, основной рынок сбыта нашей древесины, переориентировался на закупки сырья из других стран – Новой Зеландии, Австралии, США, Канады».

Похожая ситуация и в Европе: потеряв российский лес, она переключилась на Канаду и внутренних поставщиков. В мае прошлого года ведущий финский научно-исследовательский институт леса Metla выступил с сообщением о том, что можно за счет собственных ресурсов удовлетворить сырьевую потребность европейских лесопереработчиков, так как теоретический потенциал всех лесов Европейского союза – порядка 1,3 млрд кубометров.

По предположению Lesprom Network, наиболее подвержены изменениям в связи с вступлением в ВТО целлюлозно-бумажный и мебельный секторы. На мебельном рынке РФ доля импортной продукции превышает 50%. Действующие ввозные пошлины на мягкую мебель – 15, на каркасную – 20%. В течение переходных трех-пяти лет ставки упадут до 5-10,8%, что приведет к росту ввоза импортной мебели и сокращению спроса на продукцию российских производителей. Это, в свою очередь, негативно скажется на потреблении древесных плит отечественного производства.

Целлюлозно-бумажную промышленность также ожидает ужесточение конкуренции с зарубежными производителями. По некоторым видам продукции импортные пошлины к 2015 году упадут втрое. В частности, пошлины на газетную бумагу в рулонах или листах будут снижены с действующих 15 до 5%, на немелованную бумагу и картон – с 15 до 5-10%. В зоне особого риска окажется тарный картон (сырье для гофроупаковки). Емкость внутреннего рынка страны при существующих объемах потребления и темпах его роста примерно на 20-25% меньше, чем объемы производства на действующих мощностях. Наши предприятия до сих пор выигрывали ценовую борьбу с европейцами за счет ввозных пошлин. Но когда ворота откроются, в Россию, и в первую очередь в приграничные области СЗФО, хлынет более дешевый и качественный макулатурный картон из Европы.

Помимо потерь от прямой конкуренции с иностранными производителями игроки рынка могут столкнуться с потерями косвенными – от переключения потребителей на подешевевший импорт. «До 70% потребления транспортной упаковки из гофрокартона – это пищевая промышленность, а также ликеро-водочная продукция, вино, пиво, безалкогольные напитки. Также в гофроящики упаковывают бытовую химию, электронику, элементы мебели. Что произойдет, когда для импорта в широком смысле слова откроются рынки? Он будет поступать к нам уже готовым – упакованным, расфасованным. Если импортный товар на прилавках заметно потеснит отечественный, то пострадавшие фабрики, в свою очередь, снизят потребление сырья, материалов, упаковки», – предполагает заместитель директора по маркетингу и продажам, начальник экспортного отдела Архангельского ЦБК Алексей Постников.

Матти ЛЕХТИПУУ, директор Poyry Management Consulting в России:
– То, что вступление в ВТО окажет непосредственное и реальное воздействие на российский лесопромышленный сектор, является непреложным фактом. Увеличится конкуренция на рынках круглого леса в связи с ростом объемов экспорта, в результате чего цены на древесное сырье скорее всего в краткосрочной перспективе вырастут, особенно это касается соседних с Финляндией и Китаем регионов. В то же время это может заставить лесозаготовительные компании увеличить объемы заготовки и в долгосрочной перспективе ситуация с предложением круглого леса на рынке может улучшиться, оказав тем самым положительное воздействие на деловую среду в области заготовки леса.

Если говорить о внутреннем потреблении продукции лесопромышленного комплекса в России, то нам кажется, что в стране увеличится потребление импортной бумажно-картонной продукции, чему будет способствовать снижение импортных пошлин. С другой стороны, вступление России в ВТО имеет и положительный эффект, так как произойдет уменьшение затрат на закупаемые за рубежом химикаты и оборудование по этой же причине: снижение пошлин на импорт товаров.
Говоря в общем и целом, в краткосрочной перспективе вступление в ВТО может отрицательно сказаться на состоянии российской экономики, однако в более отдаленном будущем влияние может быть позитивным, так как промышленность все равно найдет способы увеличить свою конкурентоспособность. Но это потребует от правительства осуществления определенных мер для улучшения деловой обстановки в отношении отечественных производителей. В конце концов, мы полагаем, что общий эффект выразится в улучшении условий для инвестиций благодаря тому, что в связи с вступлением России в ВТО нормативно-правовой базе придется стать более стабильной.

Анатолий ПЕТРОВ, профессор, доктор экономических наук, ректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства:

– Страны, вступая в ВТО, принимают на себя обязательства в соответствии с принципами деятельности этой организации.

Эти принципы не сводятся к отмене заградительных экспортных пошлин, успех от применения которых сомнителен. Принципы ВТО, в первую очередь, стимулируют конкуренцию и инновации, чего невозможно достигнуть в рамках проводимой ранее протекционистской политики. Этот вывод подтвержден опытом Китая, когда его развитие ускорилось после вступления в ВТО. В коротком комментарии невозможно отразить все положительные и отрицательные последствия от присоединения российского лесного сектора к глобальной торговой системе. Сейчас важно не создавать мифы в отношении ВТО, а иметь план действий, как реализовать в деятельности лесного сектора принципы ВТО.

Юрий ЯГОДНИКОВ, советник лесопромышленной корпорации Инвестлеспром:

– Вступление в ВТО не приведет к каким-то серьезным ограничениям в лесопользовании и лесопереработке. Установленные квоты позволяют российским предприятиям заранее сориентироваться и определиться, сколько, кому и когда они поставят круглого леса. Насколько я понимаю, установленный объем квот почти не ограничивает сложившуюся систему поставок. Другими словами, никаких серьезных изменений в деятельности предприятий мы в ближайшее время не увидим. А снижение таможенных пошлин приведет к тому, что предприятия получат дополнительные финансовые возможности для реализации своих планов. Если говорить о Северо-Западе России, то мы надеемся на увеличение поставок березы за границу, прежде всего в Финляндию. Если после введения заградительных пошлин объемы поставок лиственной древесины за рубеж сократились, то новый порядок упрощает процесс преодоления государственной границы, открывает больше возможностей для торговли круглым лесом. Может быть, вступление в ВТО послужит стимулом для наших финских соседей для перемещения мощностей по переработке древесины в Россию. Не исключено, что, к примеру, карельские леса с их потенциалом в рамках единого экономического пространства станут более доступными для крупных финских концернов, которые, возможно, переориентируются с Бразилии на Россию и на Карелию. Не секрет, что северная древесина по качеству лучше южной.

Если говорить о переработке древесины, то здесь мы, скорее всего, столкнемся с другими явлениями. Заградительные пошлины на бумагу, мебель, изделия из древесины рано или поздно должны быть приведены в соответствие с европейскими нормами. Это может предопределить сокращение производства в России. Мощности деревоперерабатывающих предприятий в Европе полностью не загружены. После вступления России в ВТО эти предприятия могут ринуться на наш рынок со своей продукцией. И еще одно настораживающее явление. Мы сегодня видим, что автомобильные концерны активно идут на российский рынок по созданию сборочных предприятий по производству машин. Это говорит о том, что на отечественном лесном машиностроении скоро можно будет поставить крест, так как снижение пошлин на завоз оборудования и комплектующих откроет ворота транснациональным корпорациям на российский рынок.

Евгений ШВАРЦ, доктор географических наук, директор по природоохранной политике Всемирного фонда дикой природы (WWF) России:

– Многие экологи негативно относятся к вступлению России в ВТО, полагая, что Всемирная торговая организация отменяет национальное регулирование и не учитывает экологические требования. Мы консультировались с серьезными и признанными среди профессиональных научных кругов экспертами, которые настаивают на иной позиции. С их точки зрения, вступление России в ВТО означает «просветление» рынка, когда вместо запутанных коррупционных схем появляются понятные и прозрачные механизмы контроля за соблюдением природоохранного законодательства. Другими словами, потенциально возможно улучшение экологического регулирования в странах с высоким уровнем коррупционной составляющей. По моему мнению, ВТО ограничивает возможности применения одних инструментов регулирования, одновременно расширяя возможности применения других.

Несколько лет назад Всемирный фонд дикой природы поддержал введение заградительных пошлин на необработанную древесину. К сожалению, выяснилось, что эти меры не всегда и не везде эффективно работают. В условиях такой огромной страны, как Россия, единые экспортные пошлины для европейской и азиатской частей не стали тем действенным механизмом регулирования, на который изначально рассчитывали. С одной стороны, в условиях заградительных экспортных пошлин финны проявляют большую осторожность в вопросах инвестирования в проекты по строительству ЦБК на территории России. Они рассуждают примерно так: стоимость нового ЦБК – ориентировочно 1,2 миллиарда евро, спрос на газетную бумагу снижается, люди по утрам смотрят новости в Интернете, а не в газете. В этих условиях, чтобы обеспечить возврат инвестированных средств и получение прибыли, интереснее направить финансовые потоки в Уругвай или Чили, где древесина растет в несколько раз быстрее, погрузку можно будет осуществлять прямо в вагоны или трюмы, а для западных компаний создан благоприятный инвестиционный климат. У Китая тоже нет явных стимулов вкладывать деньги в Россию, так как их конкурентное преимущество – избыток дешевой рабочей силы. По этой причине использование механизма экспортных пошлин должно быть более «тонким», превратиться в действенный инструмент рыночного регулирования. Экспортные пошлины на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, вероятно, должны быть максимально возможными и обеспечивать равенство цен на российский круглый лес и круглый лес из Канады для китайских потребителей и переработчиков. Тогда у Китая будет выбор: или инвестировать в переработку леса на территории России, или покупать круглый лес по максимальной рыночной стоимости, так как транспортное плечо в Китай у нас короче. Экспортные пошлины на березовые балансы на Северо-Западе России, вероятно, могут быть несколько ниже. Не думаю, что вступление в ВТО, которое подразумевает снижение максимального размера пошлин на необработанную древесину, однозначно приведет к снижению инвестиционной привлекательности нашей страны. Важно помнить, что у инвестора иная логика мышления, чем у многих губернаторов или бывших работников Госплана. Он инвестирует туда, где лучше развита инфраструктура и чиновники берут меньше взяток, а не туда, где ниже процент использования расчетной лесосеки. Вспомним, что скандинавы планировали строить ЦБК в Ленинградской и Нижегородской областях, где и лесные ресурсы уже весьма ограничены, и конкурентов много, но зато хорошо развита инфраструктура и есть квалифицированная рабочая сила.

Евгений ТЮРИН, председатель комитета по лесному комплексу, полиграфической промышленности и упаковке Торгово-промышленной палаты РФ:

– Прежде всего, необходимо напомнить, что пять лет назад с 2006 по 2009 год пошлина на вывоз леса поднялась с 6,5 до 25 процентов. Довести этот показатель до заградительного уровня в 80 процентов помешал экономический кризис. Экспортные пошлины замерли на отметке 25 процентов. В выигрыше от ввода полузаградительных пошлин оказались крупные лесопромышленные комплексы и ЦБК. Благодаря избытку скопившейся на внутреннем рынке древесины они могли больше не опасаться дефицита сырья и неконтролируемого роста цен.

После вступления в ВТО ожидается, что снижение вывозных пошлин на древесину приведет к возобновлению дефицита сырьевых ресурсов для предприятий ЦБП и, как следствие, к снижению выпуска продукции из первичного сырья. Прогнозируются осложнения для обеспечения новых инвестиционных проектов сырьем в полном объеме. Стоимость сырья для предприятий может начать повышаться в связи с вывозом кругляка в Северную Европу и Китай. Вопрос вступления России в ВТО решенный. Между тем даже специалисты до сих пор не очень хорошо представляют, какими будут последствия этого шага.

Согласно аналитическим расчетам, выполненным экспертами Российской экономической школы (РЭШ) и компании Ernst&Young, среди различных отраслей экономики именно предприятия лесного сектора окажутся наиболее пострадавшими от вступления России во Всемирную торговую организацию. Прежде всего, отрасль ждет существенное сокращение объемов производства. Аналитики Ernst&Young ожидают спад почти на 6,8 процента. Коснется это, прежде всего, Дальнего Востока, севера европейской части и северо-западных районов страны. На Дальнем Востоке отраслевое производство упадет сразу на 25,6 процента, на Севере – на 5,6 процента, на Северо-Западе – на 6,7 процента, в Санкт-Петербурге и Ленобласти – на 5 процентов.

Вступление России в ВТО несомненно отразится на деятельности каждого предприятия целлюлозно-бумажного сектора. Наибольшее влияние, по мнению большинства отраслевых экспертов, вступление в ВТО окажет на предприятия, выпускающие печатные виды бумаги и тарный картон. По многим позициям пошлины в этом секторе снизятся в 2-3 раза. К примеру, пошлины на газетную бумагу в рулонах или листах будут снижены с действующих 15 до 5 процентов в 2015 году. Пошлины на немелованную бумагу и картон Россия обязалась сократить с 15 до 5-10 процентов в 2014-2016 годах, в зависимости от конкретного вида бумаги. Пошлины на мелованную бумагу и картон также будут с момента присоединения к ВТО установлены на уровне 5 процентов за некоторым исключением. Кстати, в 2010 году на ряд позиций мелованной бумаги пошлина уже была снижена с 15 до 5 процентов.

Ожидается, что проблемы у производителей тарного картона могут возникнуть в связи с тем, что при снижении пошлин на российский рынок хлынет поток более дешевой и качественной аналогичной продукции из Европы и Китая. Это приведет к падению цены российских аналогов на внутреннем рынке. В зоне наибольшего риска окажутся приграничные области СЗФО и Дальнего Востока. Помимо потерь от прямой конкуренции с иностранными производителями игроки рынка могут столкнуться с потерями косвенными – от переключения потребителей на подешевевший импорт.

С другой стороны, именно благодаря вступлению в ВТО открываются новые возможности, весьма привлекательные для отрасли. Уменьшение пошлин на импортное технологическое оборудование, химикаты, материалы, запасные части увеличит ввоз этих материалов из-за рубежа, что, в свою очередь, позволит снизить себестоимость и повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Одновременно повышаются шансы привлечь инвестиции не только в сферу лесозаготовок, но и в производство готовой продукции глубокой переработки древесины. Использование преимуществ, получаемых от вступления в ВТО, может вывести производство готовой продукции на конкурентоспособный уровень. Практически все эксперты сходятся во мнении, что выживать будут успешные и быстрые, то есть те, кто думает на перспективу и у кого есть финансовые возможности. Прежде всего, речь идет о крупном бизнесе. Целый ряд средних и малых предприятий окажется на грани выживания.

Естественно, возникает вопрос: как противостоять негативным последствиям от вступления России в ВТО. С моей точки зрения, предприятиям необходимо вести мониторинг экспортных и внутренних цен в отрасли и заранее предугадывать риски. Компаниям необходимо тщательно готовиться, чтобы впоследствии эффективно защищать свои интересы в иностранных судах. Не менее важно формировать систему льготного кредитования технологического перевооружения, предоставление субсидий через регуляцию тарифов монополий, то есть железнодорожных тарифов и тарифов на электроэнергию. И, наконец, нам не выдержать конкуренции без модернизации производства путем внедрения современных экологически чистых технологий и унификации технических и экологических регламентов производств.

Он опроверг мрачные прогнозы относительно закрытия у нас в республике отдельных предприятий и даже целых отраслей экономики, которые якобы не выдержат предстоящего снижения экспортных тарифов и конкуренции с качественной зарубежной продукцией.

«Переговоры о вступлении страны во Всемирную торговую организацию недаром продолжались целых 18 лет, у нас велась своего рода «подготовка к школе». Поэтому риски были учтены, разработана тарифная политика, намечены предприятия, что потребуют дотационной защиты государства. При этом переход на правила ВТО будет осуществляться плавно, в течение нескольких лет».

По мнению директора Института экономики, «в Карелии сейчас нет предприятий, которые не сумеют выдержать «удары» ВТО, а для отдельных предприятий, например, Костомукшского ГОКа, вообще наступают прекрасные времена. Лесопромышленный комплекс, в том числе Сегежский и Кондопожский комбинаты, уже давно адаптирован к мировой экономике и является ее частью. Новые требования для экспортеров заставят их сократить потери деловой древесины, повышать ее переработку на месте.

Заместитель генерального директора по внешнеэкономической деятельности ЗАО «Лесозавод 25» (входит в ГК «Титан») Дмитрий Крылов рассказал, что импорт пеллет в каких-либо значительных объемах также маловероятен, в том числе, из-за затрат на логистику - пеллеты, произведенные за рубежом, при доставке в Россию будут дороже произведенных на месте. Факторами влияющими на способность российских производителей выпускать конкурентоспособный продукт, будут являться стоимость сырья и ее изменение после снижения вывозных пошлин на круглый лес, а также рост внутренних цен на энергоносители.

Дмитрий Крылов отметил, что изменение объемов производства пеллет в нашей стране в ближайшие несколько лет будет во многом зависеть от ситуации на внешнем рынке, где спрос на пеллеты стимулируется за счет государственных субсидий в рамках программ по снижению вредных выбросов в атмосферу (при сгорании пеллет выброс CО2 в атмосферу в 50 раз меньше, образование золы - в 15-20 раз по сравнению с углем) и увеличения доли топлива из возобновляемых источников (биомассы).

Что касается рынка пиломатериалов, по словам заместителя генерального директора по ВЭД, никаких дополнительных льгот для экспорта российские предприятия не получат из-за отсутствия экспортных пошлин на пиломатериалы. Не возникнет и дополнительных ограничений.

В основной массе российские заводы экспортируют необработанные пиломатериалы, в то время как ввозится продукция с высокой добавленной стоимостью: паркет, клееные балки, термодревесина и т.д. Таким образом, вступление в ВТО не помешает российским производителям продолжать экспортировать пиломатериалы, но, возможно, увеличение импорта затруднит работу производств с глубокой степенью переработки.

«Вероятно обострение конкуренции в закупках сырья, особенно в Карелии и Сибири, в связи со снижением экспортных пошлин на круглый лес, - уверен Дмитрий Крылов. - В ситуации роста цен на сырье без отражения этого роста в ценах реализации пиломатериалов возможны закрытия малоэффективных, устаревших производств, не имеющих возможности снижать внутренние затраты».

Дальнейшее развитие лесопильной промышленности будет зависеть от стабилизации общемировой экономической ситуации, а также от возможностей роста внутреннего потребления.

Те кто производит конечный продукт, ориентированный на узкий отечественный рынок вероятнее всего пострадают... Приведу "нехороший" пример: в России - великой лесной державе - магазины завалены разделочными досками сделанными в Китае из бамбука...

А сего им боятся если они уже имею свою арендованную сырьевую базу? Да и упомянутые предприятия мне кажется как раз и ориентированы на экспорт своей продукции...

Нет не у всех... Но все стремятся обеспечить наиболее выгодные условия инвестирования...

к числу перспективных инвестиционных проектов, которым республиканские власти собираются оказать поддержку, - модернизация производства в ОАО "Кондопога" и ОАО "Сегежский ЦБК", а также модернизация основного технологического оборудования в ОАО "ЦЗ "Питкяранта". Кроме того, запуск завода по производству древесных плит из ориентированной стружки в окрестностях Петрозаводска, реконструкция и модернизация деревообратывающих предприятий, входящих в холдинг "Инвестлеспром", увеличение мощностей лесопиления в ЗАО "Соломенский лесозавод".
"Правительство республики намерено проводить меры по обеспечению сырьем деревообрабатывающих предприятий республики, прежде всего реализующих перспективные инвестиционные проекты, за счет предоставления в аренду лесных участков", - говорится в проекте.

Для рационального освоения лесных ресурсов будет проведен аудит эффективности использования выделенных участков леса и при необходимости произведена смена арендаторов. Ожидается, что эти меры позволят сократить к 2017 году имеющийся в настоящее время дефицит баланса древесного сырья у перерабатывающих предприятий и уменьшить ввоз древесины из соседних регионов.

Удивительные вещи: http://lesvesti.ru/news/expert/3815/
«Вступление в ВТО грозит полной ликвидацией лесной отрасли», – считает депутат Госдумы Вячеслав Позгалев, голосовавший за вступление в ВТО.

По какому сценарию будет развиваться лесной комплекс, во многом зависит от качества принимаемых законов. Именно поэтому я инициировал создание Экспертного совета по лесной промышленности. Хоть я по образованию не лесник, но проблемами лесопромышленного комплекса мне приходилось заниматься вплотную на протяжении многих лет.

Главная задача, стоящая перед советом, заключается в том, чтобы давать анализ ситуации, сложившейся в лесной отрасли. И на основании этого анализа вырабатывать рекомендации и готовить экспертные оценки законодательных актов, так или иначе затрагивающих лесную промышленность. У экспертного совета довольно широкий круг полномочий. Но в нем будут трудиться не штатные сотрудники Госдумы, мы будем привлекать к работе экспертов исключительно на общественных началах. Уже собраны предложения от ученых, промышленников, арендаторов, общественных организаций, которые готовы представить в совет своих представителей.

Лесная отрасль наиболее уязвима, так как перерабатывающая промышленность находится в очень отсталом состоянии, что не позволяет конкурировать отечественным предприятиям на мировом рынке. Ни целлюлозно-бумажная, ни деревообрабатывающая промышленность сегодня не могут составить достойную конкуренцию западным компаниям. Вступление в ВТО может грозить полной ликвидацией лесной отрасли в России. Безусловно, вхождение во Всемирную торговую организацию создает преимущества для наших лесозаготовителей. Сегодня российские предприятия обеспечиваются сырьем искусственным путем, благодаря высоким заградительным таможенным пошлинам, которые тормозят вывоз круглого леса за рубеж. Российские перерабатывающие предприятия не могут дать хорошую цену за сырье, так как технологически остались в прошлом веке. Открытие границ приведет к значительному финансовому подъему для лесозаготовителей и к значительному ухудшению финансового положения наших лесоперерабатывающих производств. Российские предприятия могут посыпаться одно за другим. Мне кажется, это самая злободневная тема, которую мы должны обсудить и наметить меры по снижению негативных последствий от вхождения в ВТО.

Я, наверное, скажу крамольную вещь, которая не всем понравится. Нам необходимо Федеральное агентство лесного хозяйства усилить лесной промышленностью. Сегодня промышленность отделена от сырьевой базы, и этот разрыв, существующий на уровне управления, крайне негативно влияет на реальный сектор экономики. Лесное хозяйство и лесная промышленность подчинены разным ведомствам, которые ставят разные цели. Это не нормально, они должны быть в единой связке. Раньше было принято говорить – от поля до прилавка. Так же и с лесом: должна быть единая управленческая и технологическая цепочка от лесной делянки до потребителя. При этом агентство, которое объединило бы и лесное хозяйство, и лесную промышленность, я уверен, должно напрямую подчиняться российскому правительству, а не входить в качестве структурной единицы в какое-либо министерство. Это ключ к успеху. Мы в Вологодской области создали единый департамент, который занимался и вопросами лесного хозяйства, и проблемами, стоящими перед перерабатывающей промышленностью. И такая управленческая модель быстро доказала свою состоятельность.

ОАО РЖД оценивает в 21 млрд руб. ежегодный выпадающий доход на тарифах из-за вступления России в ВТО. Он сформируется из-за унификации в 2013 году международных и внутренних ставок на перевозку нескольких типов грузов, в первую очередь нефти и нефтепродуктов. Компенсировать потери ОАО РЖД предлагает, установив единые тарифы выше внутрироссийских в среднем на 4-8%, но ниже международных. В ФСТ окончательного решения еще не приняли.

Основная часть придется на нефтяные грузы — 18 млрд руб. Потери по лесным грузам составят 2,4 млрд, а по неорганической химии — 0,6 млрд руб.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2061425

Исполнительный директор НП "Совет участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава" Дмитрий Королев уверен, что единые тарифы для нефтяных, нефтехимических и лесных грузов будут выше, чем нынешние внутрироссийские. "Унифицированный тариф будет выгоден для экспортеров, которые в том числе смогут активнее задействовать в своей логистике порты стран СНГ и Балтии. А перевозки внутри России, например транспортировка нефти до НПЗ, станут дороже",— добавляет господин Королев. В ОАО РЖД подтвердили возможную сумму потерь от унификации тарифов, а также коэффициенты, которые позволят сохранить доходность.

лесопромышленный комплекс уже начал ощущать на себе последствия этого шага. Причем как негативные, так и дающие определенную надежду на позитивное взаимодействие с торговыми партнерами, а также адаптацию российского законодательства (не исключено, и регламентирующего лесные отношения) к мировым стандартам.
- Пока вопросов больше, чем ответов. В частности, по лицензированию вывоза круглых лесоматериалов, снижению таможенных пошлин как на поставляемую российскими предприятиями за рубеж, так и на ввозимую к нам из других стран продукцию, - отметил заведующий кафедрой лесной политики экономики и управления Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета Владимир Петров.

В числе негативных факторов, влияющих на лесопромышленный комплекс в связи со вступлением России в ВТО, заместитель директора департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга Валерий Прилипов выделил снижение пошлин на круглые лесоматериалы (квоты на поставки в Евросоюз российского «кругляка» и без того в пять раз превышают уровень отгрузки в 2010 - 2011 годы), снижение пошлин на мелованную бумагу (может отрицательно сказаться на рентабельности российских производителей бумаги, поэтому на 2013 - 2014 годы пошлина оставлена на уровне 15%), а также снижение пошлин на мебель.

- В последние годы пошлины на вывоз круглого леса, особенно хвойной древесины, были увеличены с целью развития ее углубленной переработки на территории России. Стояла цель сократить экспорт необработанной древесины. С 2013 года установлена квота на экспорт ели и пихты - 6,24 миллиона кубометров. В том числе 5,96 миллиона в страны Евросоюза, куда поставляется древесина из Вологодской области и других регионов Северо-Запада. В другие страны остается 286 тысяч кубометров. Сосна - порядка 16 миллионов кубометров, в том числе в ЕС - 3,64 миллиона кубометров, в другие страны - около 12,4 миллиона кубометров. С появлением тарифных квот осуществлять экспорт получили право те предприятия, которые работали на внешнем рынке последние три года. Поставки делятся между ними пропорционально. Еще одно условие Рослесхоза - отсутствие задолженности по арендной плате за лес, - отметил Валерий Прилипов, подчеркнув при этом, что так механизм выглядит в теории.

О том, как поставки на экспорт осуществляются на практике, рассказал уже генеральный директор ОАО ЛХК «Череповецлес» Валерий Писарев на примере своих коллег из вытегорского предприятия «Белый Ручей».
- В квотах содержится серьезная коррупционная составляющая. Несмотря на то, что на «Белый Ручей» уже зарезервирована квота, руководство предприятия уже шесть раз безрезультатно вынуждено было ездить в Санкт-Петербург, чтобы ее зарегистрировать. То, якобы, контракт не так составлен, то заявка, - возмутился Валерий Писарев. - Ежегодно предприятие экспортирует 12-15 тысяч кубометров пиловочника, которые оно не может переработать самостоятельно.

- Чего добилось государство, увеличив пошлины на вывоз круглого леса? В результате произошло сокращение экспорта, лесозаготовительные предприятия не досчитались средств, которые они могли бы вложить в модернизацию производства, - обозначил проблему исполнительный директор Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Вологодской области Виктор Левин.

Действительно, экспорт российской древесины сократился с 51 миллиона кубометров (в 2006 году) до нынешних 21 миллиона, привел данные Владимир Петров. Однако, по его словам, даже в период благоприятной рыночной конъюнктуры лишь считанные предприятия строили у себя новые производства.

- Снижение в рамках ВТО экспортных пошлин на вывоз сырья, увеличение его экспорта могут привести к дефициту пиловочника на внутреннем рынке и, как следствие, повышению цен на него, - выказал озабоченность заместитель директора по реализации ЗАО «Череповецкий ФМК» Валерий Перхин.

Другая злободневная, по его мнению, проблема - засилье иностранных производителей на внутреннем рынке. Поэтому отечественные мебельные компании даже до снижения пошлин неуклонно теряли свои позиции на рынке. Сейчас эта пропорция выглядит как 45% на 55%, причем не в пользу российских производителей.

- Если наши мебельщики и дальше будут терять рынок, нам просто некому будет поставлять свою плиту, - сокрушался Валерий Перхин. - Только единицы из мебельных предприятий провели техперево­оружение, но даже они не могут конкурировать с зарубежными производителями.

Только за последний год доля Китая на российском мебельном рынке выросла на 20%. В то же самое время лишь 6% отечественной мебели идет на экспорт, в том числе и в страны СНГ.

- Необходимо предпринять срочные меры по защите мебельного рынка. Отрасли нужны длинные кредиты, которые сейчас практически не доступны, - подчеркнул Валерий Перхин.

Впрочем, опасения производителей разделяют далеко не все.
- Я не понимаю, как зарубежные мебельщики производят продукцию из российской же плиты и потом продают ее у нас дешевле, чем наши же заводы. То же самое и по бумаге, - недоумевал генеральный директор «Киришилеспрома» Юрий Беленький.

Сам он положительно оценивает вступление нашей страны в ВТО, поскольку это дает возможность «получать за продукцию лучшие цены, чем диктуют наши лесопереработчики».

- Если говорить понятным для обывателя языком, то мы сегодня вынуждены продавать килограмм древесины всего за 30 копеек. Даже если кубометр пиловочника будет стоить тысячу рублей, то килограмм будет стоить только 1 рубль. Почему государство разрешает устанавливать на древесину такие низкие цены? - возмутился г-н Беленький.
Актуальный для всех лесозаготовителей восточных районов Вологодчины «ценовой» вопрос затронул и руководитель «Устюглеса» Виктор Голышев. По его словам, на экспорт они не работают уже около 10 лет. Основной потребитель их продукции - Котласский ЦБК - до кризиса покупал пиловочник по 650 рублей за «куб», а сейчас по 300-400 руб­лей. И это при себестоимости заготовки в 600 рублей. А ведь сегодня лесники формируют 60-70% муниципальных бюджетов. И закрытие предприятия может иметь еще и серьезные социальные последствия, которые тоже не следует сбрасывать со счетов.

- Сегодня расчетная лесосека на востоке области оценивается примерно в 4,5 миллиона кубометров. В то время как ЦБК потребляет из них от 1,2 до 1,5 миллиона. Давайте платить арендную плату не за всю лесосеку, а только за то, что реально востребовано рынком, - предложил Виктор Голышев.

Его предложение вошло в резолюцию, принятую по итогам «круглого стола». Кроме этого, его участники высказались за усиление роли государства в регулировании тарифов естественных монополий - энергетических компаний и железной дороги. А также в совершенствовании таможенного законодательства и оказания финансовой поддержки при проведении технического перево­оружения предприятий лесопромышленного комплекса.
Алексей ТРЕТЬЯКОВ