Онлайн займ на карту

Документы

Постановление Правительства РФ №394 от 22 июня 2007 г. ''Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора''

 

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2005 г. N 600 "О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 42, ст. 4279);
пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4919).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации М.ФРАДКОВ

 

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 июня 2007 г. N 394


ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО
КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА


1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - государственный лесной контроль и надзор).

2. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

3. Государственный лесной контроль и надзор осуществляют Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

Государственный лесной контроль и надзор могут осуществлять государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству лесного хозяйства, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 N 183, в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 183)

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50, от 16.04.2011 N 284)

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы государственный лесной контроль и надзор на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.02.2009 N 176)

5. Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, их территориальные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного лесного контроля и надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с организациями и гражданами.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

6. Должностные лица Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения (далее - установленная сфера деятельности), одновременно по должности являются:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

а) руководители Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главными государственными лесными инспекторами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
б) заместители руководителей Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и начальники управлений Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями главных государственных лесных инспекторов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
в) заместители начальников управлений, начальники отделов и заместители начальников отделов управлений Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - старшими государственными лесными инспекторами Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
г) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпункте \"в\" настоящего пункта) и старшей групп должностей категории \"специалисты\" Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями старших государственных лесных инспекторов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
д) руководители территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главными государственными лесными инспекторами в субъектах Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
е) заместители руководителей территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями главных государственных лесных инспекторов в субъектах Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
ж) начальники отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - старшими государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
з) заместители начальников отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - заместителями старших государственных лесных инспекторов в установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
и) федеральные государственные гражданские служащие ведущей (за исключением должностей, указанных в подпунктах \"ж\" и \"з\" настоящего пункта) и старшей групп должностей категории \"специалисты\" отделов территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора, - государственными лесными инспекторами в установленной сфере деятельности.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

6(1). Перечень должностных лиц государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается Федеральным агентством лесного хозяйства.
(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

7. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 183)

8. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;
б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Федеральным агентством лесного хозяйства;
в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;
д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;
з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;
к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;
м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
о) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для взятия проб, проведения соответствующих анализов, осмотров и подготовки соответствующих заключений;
п) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

8.1. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом \"О ведомственной охране\".

Государственные органы, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, и указанные в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения государственные учреждения приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом \"Об оружии\".
(п. 8.1 введен Постановлением Правительства РФ от 25.03.2010 N 183)

9. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 284.

10. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор в установленной сфере деятельности, обязаны:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)
д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

12. Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, их территориальными органами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;
б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

13. Плановые и внеплановые проверки при осуществлении государственного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств и лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности.

14. Типовая форма распоряжения или приказа о проведении проверки, типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, типовая форма акта проверки, а также типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 183)

15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 25.03.2010 N 183.

16. Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона \"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля\".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 183)

17. Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать должностным лицам, осуществляющим государственный лесной контроль и надзор, доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

18. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 N 284)

19. Методическое руководство по вопросам обеспечения государственного лесного контроля и надзора осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2009 N 176, от 04.02.2011 N 50)

 

Постановление №394 от 22 июня 2007 г. "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора"